苍南县住房和城乡建设局

行政处罚决定书

温(苍南)建罚决字〔2022〕00029 号

当事人：  杭州滨江区市政园林工程有限公司，法定代表人，徐 大龙， 1958 年 10 月 14 日出生，统一社会信用代码： 913301087109 40160G，住所，杭州市滨江区西兴街道固陵路三江商厦 5 号；当事 人：徐大龙，身份证号码： 330724195810145219，地址：杭州市西 湖区曙光路 126 号 1 单元 302 室。 

2022 年 7 月 7 日，本机关执法人员经  其他部门移送发现当事人 在县城新区苍南大道(苍南互通口至萧江塘河桥段)综合整治提升 工程中实施了串通投标的行为,其行为涉嫌违反中华人民共和国招标 投标法》第三十二条第一款，投标人不得相互串通投标报价，不得 排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权 益的规定,于 2022 年 09 月 23 日立案调查。

经查明, 你(单位)于 2021 年 8 月 24 日在苍南县公共资源交 易中心参加县城新区苍南大道(苍南互通口至萧江塘河桥段)综合 整治提升工程(中标价人民币 30948526 元)公开招投标。根据苍南 县人民法院相关刑事判决书、苍南县公安局笔录等相关证据显示， 2 021 年 8 月份，林初所得知缪仁孝准备参与苍南县县城苍南大道提  升工程、车站大道提升工程的围标。为了从中获取好处费，林初所 联系了杭州滨江区市政园林工程有限公司的何含群、浙江吉瑞建设 有限公司林伟伟提供公司的资质及相关材料，伙同缪仁孝一起串标。

上述事实，由以下证据证实：                               1、当事人的营业执照和身份证复印件证明当事人的主体资格；  2、苍南县人民法院刑事判决书(2022)浙 0327 刑初 156 号、   刑事判决书(2022)浙 0327 刑初 285 号证据证明了案件来源；  3、苍南县人民法院刑事判决书(2022)浙 0327 刑初 156 号、   刑事判决书(2022)浙 0327 刑初 285 号、苍南县公安局相关谈 话笔录等证据证明了当事人违法的事实及经过； 

5、邮寄单号、询问通知书及苍南县住建局调查(询问)笔录证 明了我局已通知当事人配合调查及当事人配合调查情况 。

2022 年 12 月 01 日，本机关依法向当事人送达了 温(苍南)建 罚先告字〔2022〕00029 号 《行政处罚事先告知书》，告知当事人 拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及内容，并告知当事人依 法享有的权利。  当事人在规定时间内未提出陈述申辩，但提出行使 听证权利  。

根据当事人相关申请资料，我局于 2023 年 1 月 17 日组织召开 县城新区苍南大道(苍南互通口至萧江塘河桥段)综合整治提升工 程听证会，就杭州滨江区市政园林工程有限公司提出的“不具有‘ 串通投标 ’故意 ”等问题，我局认为依据法院判决及公安笔录等内 容，杭州滨江区市政园林工程有限公司构成串通投标违法行为，事

实清楚、证据充分  。

本机关认为，当事人在县城新区苍南大道(苍南互通口至萧江 塘河桥段)综合整治提升工程中实施的串通投标 的行为，违反了中 华人民共和国招标投标法》第三十二条第一款，投标人不得相互串 通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其 他投标人的合法权益的规定，已构成 违法行为。

鉴于当事人 违法行为 ，故依据 《中华人民共和国招标投标法》  第五十三条、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十七条   第二款并结合浙江省住房和城乡建设系统行政处罚裁量基准(2018   版)序号 204 处罚-00978-000 第三类(中标项目金额在 2000 万元   以上 5000 万元以下的。处以中标项目金额 8‰以上 l0‰以下的罚款，  对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额 8％

以上 10％以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得) 的规定， 作出如下行政决定：  对你(单位)处以中标项目金额 l0‰的罚款人 民币，计叁拾万玖仟肆佰捌拾伍元贰角(309485.2 元)，对直接负 责人徐大龙处单位罚款数额(309485.2 元) 10％的罚款，计人民币 叁万零玖佰肆拾捌元伍角(30948.5 元) 。